| 网论：应有更多“月亮湾”向市民免费开放 | | | 来源:新民网 创建日期: 发表日期:2011-08-10 16:57:32 最后更新: 阅读(614) 回复(0) |
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【新民网论】媒体披露，从8月8日起至9月7日，东方体育中心跳水池“月亮湾”向市民免费开放。昨天，却有市民投诉，预约电话一直是忙音，通过短信平台预约却迟迟得不到回复。而媒体调查后发现，由于大批市民前去预约，该泳池的预约成功率已低于即开型福彩的中奖率。
全新的“月亮湾”是14届国际泳联世界锦标赛的主赛场之一，能在国际比赛一结束就想到向市民免费开放，无疑体现了公共体育设施全民共享的公共服务理念，有利于让更多市民参与全民健身运动，提高身体素质。相对于动辄数十元的上海各大泳池收费，“月亮湾”的零游资对热爱游泳又囊中羞涩的市民们来说，无疑是中了大奖，挤破头也要去的。
不过，在为“月亮湾”的免费开放叫好的同时，我们也要问一句，上海众多同样份属公共体育设施的游泳池为什么没有象“月亮湾”一样免费或向市民提供充足的优惠低价票呢？
《上海市市民体育健身条例》明确规定，公共体育场馆应当有部分场地在规定时间内免费开放。公共体育场馆各种收费的体育健身项目，也至少应当对学生、老年人、残疾人实行优惠。
但在上海的各大公共游泳场所，市民们却难觅“免费场馆”、“免费场次”，看到的票价比并非公共体育设施的学校游泳馆价格更高。还经常会碰到各类商业性游泳班在推销“优惠月卡”“会员卡”。
“月亮湾”等公共体育设施的建造需要动用城市宝贵的公共体育规划用地，还需要动用地方财政的巨额公共财政资金加以建设和日常维护，如此不惜工本，是因为公共体育设施是全民健身大业的基础，而全民健身则直接关系到市民的身体健康和生活质量，关系到民生改善、社会和谐和文明进步。
上海体育学院教授李建国近日披露，近10年来，上海青少年体质持续下降已是不争的事实。上海市第2次国民体质监测公报显示，7至22岁学生总体肥胖率已超过11.5%，16至18岁学生肥胖率最高达14.8%，且有上升趋势。而这一群体正是对体育场馆票价非常敏感的人群。如果游泳场馆动辄就是数十元的票价，一个孩子在暑假每天坚持2小时游泳锻炼就需要花费3、4千元的费用，普通工薪家庭又如何承受呢？
当然，近年来上海的水、电、煤，人员工资等价格都有所上升，公共游泳场馆的日常维护费用确有一定程度上升，但这本应由地方政府追加日常经费投入来消化，而不应通过抬高门票将青少年、低收入者挡在公共体育设施门外来解决。否则，政府前期土地、基建等的巨额投入就反而成为仅改善中高收入阶层生活质量的投入，与全民健身初衷背道而驰。
在高票价频现的背后，我们必须承认，现有公共体育设施监管机制尚存在不少漏洞，使高票价拥有了长期存在的生长土壤。
《上海市体育场所管理办法》明确规定，公共体育场所可以开展适合本场所特点的体育性经营活动。却没有规定经营活动收益应用于何处。仅规定了公共体育场所开展非体育性经营活动的经营收入应当用于公共体育场所的维修、保养和体育事业的发展。而如果场所负责人没把这些收入用于公共体育场所的维修、保养，也仅会获得责令其限期改正处理。逾期不改的，也不过是处以2000元以上2万元以下罚款，根本不用担心下岗问题。
更重要的是实施处罚的也是市和区县体育行政部门，不少正是这些公共体育场馆的上级部门。是典型的自己监管自己。
要防止高票价把热爱运动的孩子和低收入市民挡在公共体育设施门外，真正实现全民健身而不是中高收入者健身，我们就需要制定严格的公共体育场所收支公开制度，让公众监督地方政府对公共体育场所日常维护资金投入是否足额、到位，监督管理人员收入是否合理，公共体育设施的门票收入、经营性收入有多少比例真正用于了该场所维修、保养。有效防止个别管理团队将公共体育场馆变成小团体的生财工具，甚至变成给上级部门发奖金的摇钱树。
上海近年来频发“野泳”意外死亡事件，甚至有媒体列出上海六大“死亡野泳地”，但即使当地设立禁泳标识、派出保安巡逻仍难以阻止游泳爱好者入水。希望上海城市管理者能深切体会到孩子们和低收入者对体育运动的热爱之情，尽快理顺公共体育设施的收费机制、监管机制，让法律规定的免费场所尽快免费，让公共体育设施管理者更自觉站到为人民服务的正确立场上，不敢拿定价权、场地管理权为人民币服务。（新民网）
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